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近日,河北省政府辦公廳印發(fā)《河北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動方案》,方案確定了行動目標、各市攻堅方向、重點任務。
《方案》確定了六方面,36條重點任務工作,保障“藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”,快來了解!
1.嚴禁新增鋼鐵、焦化、水泥、平板玻璃、電解鋁等產能,嚴防封停設備死灰復燃。
2.對排查出的“散亂污”企業(yè)及集群,按照“先停后治”原則,實施分類處置。2018年,全面完成“散亂污”企業(yè)及集群整治工作。2019年,進一步鞏固整治成果,開展排查整治追責問責專項行動,實現“散亂污”企業(yè)“清零”。
3.2018年,力爭完成河北縱橫豐南鋼鐵退城搬遷;到2020年,完成首鋼京唐二期一步、石鋼環(huán)保搬遷、冀南鋼鐵退城進園、太行鋼鐵整體搬遷等項目。鼓勵焦化企業(yè)退出主城區(qū);推進焦炭產能向五大集團(河鋼、首鋼、旭陽、冀中能源、開灤五大集團)、煤化工基地和鋼焦一體企業(yè)聚集。
對環(huán)首都圈、環(huán)省會圈、張家口市等特殊環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)域、主城區(qū)的水泥行業(yè)熟料和粉磨站企業(yè),鼓勵企業(yè)通過兼并重組、減量置換等方式加速退出或異地搬遷改造,形成“燕山—太行山”一帶點式集聚。加快推進沙河玻璃企業(yè)退城進園,打造沙河、冀東玻璃產業(yè)聚集區(qū);到2020年,沙河市主城區(qū)平板玻璃生產線全部退出,對退城進園實施搬遷的玻璃企業(yè)實行產能減量置換。
2018-2020年,完成省定40家重點污染工業(yè)企業(yè)退城搬遷或關停。其中,2018年至少實施14家,2019年實施7家,2020年實施19家。
4.引導鋼鐵企業(yè)整合重組,重點支持河鋼集團、首鋼集團2家建成特大型鋼鐵集團,推進唐山豐南、遷安和邯鄲武安地方鋼鐵企業(yè)實質性整合,力促形成3家具有較強實力和明顯競爭優(yōu)勢的地方鋼鐵企業(yè)集團,做優(yōu)做強10家左右特色鋼鐵企業(yè),到2020年底,基本形成“2310”產業(yè)格局。
5.積極支持培育一批大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè),培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。
6.堅定不移推進“氣代煤”“電代煤”,“氣代煤”堅持“以氣定改”,確保安全施工、安全使用、安全管理,燃氣壁掛爐能效不得低于2級水平;加快農村地區(qū)“電代煤”電網升級改造。
7.深入實施燃煤鍋爐治理,全省基本淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶以及經營性小煤爐。
8.完成散煤清潔替代的區(qū)域劃定為“禁煤區(qū)”,除電煤、集中供熱和原料用煤外燃煤“清零”。
9.2018年,壓減煤炭消費500萬噸。到2020年,煤炭消費總量較2015年下降10%;天然氣氣源干線對我省分輸能力達到300億立方米以上。
10.2018年底前,唐山港、黃驊港全面實行集疏港煤炭鐵路運輸。2020年采暖季前,唐山港、黃驊港的礦石、焦炭等大宗貨物原則上主要改由鐵路運輸。
11.發(fā)展清潔貨運,按照國家相關制度規(guī)定,對環(huán)保排放不達標的重型貨運車輛不予辦理道路運輸證;加大對重型貨車超載超限的執(zhí)法檢查力度,嚴格落實“一超四罰”。
12.自2019年7月1日起,全省提前實施國六排放標準。
13.張家口、承德、秦皇島市完成國六標準車用汽柴油置換,全省供應符合國六標準的車用汽油和車用柴油。自2019年1月1日起,停止銷售低于國六標準的汽油柴油,實現車用柴油、普通柴油和部分船舶用油“三油并軌”。
14.2018年,對環(huán)保不達標的有證露天礦山持續(xù)實施停產整治,不達標一律不得生產;對171處責任主體滅失礦山跡地進行綜合治理。到2019年底,合法生產的露天礦山全部實現環(huán)保措施落實、污染物達標排放,規(guī)范開采。
15.各設區(qū)城市全部建設生活垃圾焚燒處理設施,各市、縣至少建設一座符合要求的建筑垃圾處理設施。
16.自2018年8月起,每月對各縣縣城建成區(qū)進行降塵監(jiān)測,實行考核排名。各市(含定州、辛集市)及雄安新區(qū)平均降塵量不高于9噸/月·平方公里。
17.加強城市和縣城建成區(qū)餐飲企業(yè)、經營商戶油煙排放監(jiān)督管理,建成區(qū)禁止露天燒烤。
18.到2019年,全省各縣基本具備發(fā)布3天空氣質量預報信息的能力。
19.細化應急響應措施,落實到企業(yè)各工藝、環(huán)節(jié),按照“一業(yè)一策”“一廠一策”實施清單化管理,嚴禁“一刀切”式停限產。
行動目標
到2020年,全省主要大氣污染物排放量大幅減少;PM2.5平均濃度明顯降低,重污染天數明顯減少,大氣環(huán)境質量明顯改善,全面完成“十三五”環(huán)境空氣質量約束性目標。
各市要立足退出“后十”,努力實現達標。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位,唐山、保定市力爭退出后20位,衡水、廊坊、滄州市確保持續(xù)向好、位次提升。
2018年,全省PM2.5平均濃度較2017年下降6%以上,達到61微克/立方米;平均優(yōu)良天數比率達到57.5%以上;PM2.5未達標城市平均濃度較2017年下降6%以上,達到64微克/立方米以下。
2019年,全省PM2.5平均濃度較2018年下降5%左右,達到58微克/立方米;平均優(yōu)良天數比率達到60%以上;PM2.5未達標城市平均濃度較2018年下降5%以上,達到61微克/立方米以下。保定市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后20位,唐山市力爭退出后10位。
2020年,全省PM2.5平均濃度較2019年下降6%左右,達到55微克/立方米;平均優(yōu)良天數比率達到63%以上;平均重污染天數較2015年減少25%;PM2.5未達標城市平均濃度較2019年下降5%以上,達到58微克/立方米以下。石家莊、邯鄲、邢臺市力爭退出全國重點城市空氣質量排名后10位,唐山市力爭退出后20位。
攻堅方向
冀中南太行山沿線通道方向
包括:石家莊、保定、邢臺、邯鄲市和定州、辛集市,屬空氣質量重點改善區(qū)。
該方向城市工業(yè)產業(yè)結構偏重、能源結構偏化石燃料、交通運輸結構偏公路的問題嚴重,結構性污染特征明顯,區(qū)域污染物排放總量較高,遠超過該區(qū)域環(huán)境容量,同時受太行山前地理區(qū)位及氣象條件影響,總體擴散條件不利,特別是秋冬季容易出現較大范圍重污染天氣。該方向城市要立足于加快推進供給側結構性改革,把深度調整產業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構和用地結構,優(yōu)化產業(yè)空間布局作為主攻方向,結合大氣污染源解析,緊盯污染源頭,把加快推進清潔取暖、散煤治理、鋼鐵建材等重點行業(yè)去產能、工業(yè)企業(yè)退城搬遷和污染治理、交通干線繞城運輸及重型柴油車排放管控作為主戰(zhàn)場,嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒,綜合施策,集中攻堅,大幅削減污染物排放。特別是要緊緊咬住采暖季重點時段,全力打好秋冬季大氣污染治理攻堅戰(zhàn),適當擴大錯峰生產范圍,嚴格落實強化減排措施,積極做好重污染天氣應對,確保污染物排放強度大幅降低。
中東部平原地區(qū)通道方向
包括:唐山、廊坊、滄州、衡水四城市群和雄安新區(qū),屬空氣質量持續(xù)改善區(qū)。
四市產業(yè)結構、能源消費結構等略有不同,應結合實際分別明確攻堅方向。
唐山市工業(yè)污染特征顯著,SO2、NO2、CO年均濃度均高于全省其他城市,特別是CO、NO2兩項污染物對綜合指數貢獻率高,屬典型的工業(yè)和機動車污染排放,也是制約唐山市退出“后十”的關鍵因素。要把大幅壓減產能、優(yōu)化產業(yè)布局和調整優(yōu)化交通運輸結構、加強散煤治理作為主攻方向,強力推進鋼鐵、焦化、建材等行業(yè)退城搬遷和超低排放升級改造,大幅降低工業(yè)生產和運輸污染排放,優(yōu)化機動車過境線路,京唐港、曹妃甸港禁止接受集疏港汽運煤炭。
廊坊市產業(yè)結構總體偏輕,要在已有治理成果基礎上,把鞏固提升、深挖潛力作為主攻方向,鋼鐵產能全部退出,全域實現清潔取暖,嚴格揚塵管控,徹底整治“散亂污”企業(yè),把機動車污染治理特別是過境重型柴油車管控作為重點。
滄州市石化、化工行業(yè)集中,特別是沿海地區(qū)成為污染物排放集中區(qū)域,揮發(fā)性有機物污染顯著,要把清潔取暖、工業(yè)結構調整和空間布局優(yōu)化作為主攻方向,加快交通干線繞城工程,重點開展散煤治理、涉VOCs排放工業(yè)企業(yè)污染整治和交通運輸污染綜合整治,堅決整治“散亂污”企業(yè),嚴格管控揚塵和垃圾秸稈露天焚燒。
衡水市要加大散煤治理力度,加強化工、醫(yī)藥等行業(yè)工業(yè)污染綜合治理,減少二次氣溶膠前體物形成,加大“散亂污”企業(yè)和中小產業(yè)集群集中整治;提升城市精細化管理水平,大幅減少揚塵污染。
雄安新區(qū)要進一步清理整治“散亂污”企業(yè),推動工業(yè)企業(yè)達標排放,積極推進清潔取暖,嚴控施工和道路揚塵,實現全域高質量、精細化管理。
北部燕山沿線方向
包括:張家口、承德、秦皇島市,屬空氣質量穩(wěn)定改善區(qū)。
該區(qū)域污染物排放總量相對較低,擴散條件較好,主要大氣污染物濃度低于全省其他地區(qū)。
三市要立足于不同的城市功能定位要求,實現空氣質量穩(wěn)定達到國家二級標準或更高要求。
張家口、承德市重點減少煤炭消費總量,加快清潔能源替代,按計劃有序退出鋼鐵產能,加大礦山關停整治力度,加強揚塵綜合整治。
秦皇島市要把調整優(yōu)化產業(yè)結構、空間布局和加強散煤治理作為主攻方向,重點加快重污染企業(yè)搬遷,大幅削減鋼鐵、建材行業(yè)產能,調整優(yōu)化港口功能布局,實現轉型發(fā)展。
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